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摘要: 宝龙山镇全镇建档立卡贫困户共计812户、1724人,约占全旗总贫困人口的1/10。其中,2016年全镇脱贫任

加快产业结构调整 扎实推进精准扶贫

宝龙山镇全镇建档立卡贫困户共计812户、1724人,约占全旗总贫困人口的1/10。其中,2016年全镇脱贫任务15个嘎查103户、286人,实现稳定脱贫103户、286人;2017年计划脱贫27个嘎查村323户、670人。

宝龙山镇全镇建档立卡贫困户共计812户、1724人,约占全旗总贫困人口的1/10。其中,2016年全镇脱贫任务15个嘎查103户、286人,实现稳定脱贫103户、286人;2017年计划脱贫27个嘎查村323户、670人。

      宝龙山镇按照“抓住一条主线、把握两个关键、突出三个重点”的总体工作思路,全面推行“5+1+1”扶贫模式,在做好精准识别上持续用力,在扶持特色产业上拓展路径,在改善发展条件上集中突破,在加强公共服务上强化举措,在推进社会扶贫上汇聚力量,确保我镇精准扶贫、精准脱贫工作取得实效。


牢牢抓住“一条主线”

     ——结合宝龙山镇的扶贫工作实际,将精准扶贫工作与产业结构调整工作紧密结合起来,打好产业结构调整的“一大四小”组合拳。

      “一大”就是大力发展肉牛养殖,努力打造以东扎布斯、东烟灯吐、哲日根吐等嘎查为主的6万亩青贮基地建设和5万头肉牛养殖基地建设,依托丰润牧业等龙头企业,整合“三到村三到户”资金、少数民族发展资金(旗民委宝龙山镇精准扶贫项目),扶持155户325人脱贫户购买基础母牛310头,此外争取各项扶贫资金扶持贫困户发展养殖业,目前已扶持105户购牛210头。“四小”就是针对玉米价格降低积极调整种植业结构,重点抓好甜菜、水稻、散糜子、中蒙医药等四个小型经济作物。以前玛尼吐、乌力吉吐等为主的7个嘎查1.5万亩甜菜基地,后乜嘎查3000亩旱田水稻种植基地,哈日干吐、娘恩艾勒嘎查2000亩散糜子种植基地,东烟、前烟500亩中蒙医药种植基地,通过采取以上产业脱贫方式,带动262户,483人增加收入,户均增加收入近2000元。

——着力完善农业基础设施建设,加强农田水利基础设施建设。

通过整合土地、财政、发改等部门项目,年内在贫困嘎查村建成9万亩高产高效节水农田,使贫困人口高产高效节水农田面积人均达到7亩,提高贫困户农牧业生产抵御自然灾害的能力。

——发展庭院经济。

2017年宝龙山镇将把发展庭院经济作为扶贫工作的重要措施,着重打造哲日根吐、前查干吉、后俄日吐胡硕等8个特色专业嘎查,855户农户发展庭院经济,推行“半亩果、半亩园、半亩田”模式,扶持引导贫困户种果树、种植蔬菜、小麦、大葱等经济作物发展庭院林果产业,增加68户贫困户收入。计划种植蔬菜等430亩,种植经济作物1100多亩,户均栽植果树10棵,增收1000元。

——劳动力输出方面。

围绕东、西查干吉附近亚泰煤矿进行就近务工的同时,突出打造围绕宝龙山工业园区为主的后查干花、东、西宝龙山3个嘎查为以劳务输出为主要增收手段的脱贫村,推进贫困人口向二三产业转移就业和转岗就业,统筹处理好产业发展与农牧民利益链接关系,积极探索订单合同、服务协作、流转聘用、授信担保等利益连接模式,加快企业带动农牧民增收步伐。帮助贫困户协调务工企业,力争为63户有劳动能力的贫困人口解决就业问题,预计户均增加务工收入力争达到10000元。

紧紧把握“两个关键”

——落实好社会保障兜底政策。

      对于完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,社会保障兜底脱贫51户73人;在落实最低保障的同时,为53户101人未享受低保的贫困户争取列入最低生活保障政策,确保无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭全部纳入社会保障救助范围;切实做好低保、养老、五保供养等社会救助的衔接,全面落实旗里出台的新农合、商业医疗保险等制度,解决因病致贫或返贫问题;利用贫困残疾人生活补贴,加大对贫困残疾人补助力度;完善临时救助制度,防止突发性困难致贫返贫。

——落实好扶贫资金和项目。

      积极争取专项扶贫资金、一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付和基建投资。特别是把金融扶贫富民贷款作为增加投入的重要举措,为贫困群众产业发展提供资金支持。目前我镇经协调已获“三到村三到户”资金、金融扶贫贷款和民委资金等政策性资金,另外我镇将继续整合其他专项资金,扶持267户贫困户发展养殖业,户均补助资金1.5万元。在发展教育脱贫方面在落实上级具体教育扶贫措施和补助的同时,抓好科级干部包联贫困学生的“一对一”包联措施,确保12户40人稳定脱贫;在生态补偿方面一是按照“就近使用”的原则,在建档立卡贫困人口中选聘有劳动能力、年龄在18至60岁之间的男性26名为国家级公益林护林员,确保26户62人稳定脱贫;二是政策增收,落实好退耕还林、还草等补助政策,增加政策性补贴收入。易地搬迁方面通过坚持群众自愿、积极稳妥原则,对生态环境脆弱、危土房集中的大、东、西海力锦三个嘎查实施易地搬迁安置工程,建设房屋93座,新修水泥路5街3路,栽植柳树大苗12000棵。积极探索创新各种脱贫措施:把文化产业建设、生态环境建设、美丽乡村建设和乡村旅游扶贫有机结合,重点打造四胡大师孙良故乡白家套布为“四胡”村,打造马头琴大师齐宝力高的故乡王家套布为“马头琴”村,开发以查申艾勒、后俄日吐胡硕两个嘎查为主的乡村特色旅游。采取“电子商务+扶贫”的发展模式,扶持带动贫困农牧民及贫困大学生,通过电子商务在产品销售上的应用,使企业提升效益,使建档立卡贫困户得到优先录用。

切实突出“三个重点”

——压实驻村工作队、包联干部、嘎查村   两委班子责任,全面落实好各项扶贫政策。

      一是深入到所包联的贫困村、贫困户,有针对性的制定具体脱贫方案,确保完成所包联贫困村、贫困户的脱贫任务。二是各嘎查两委班子积极配合包联干部做好入户对接工作,严格落实各项扶贫资金到户到人,密切掌握贫困人口发展动向,配合各项扶贫项目落实,实施。

——抓好社会帮扶。

各嘎查积极动员镇辖区有帮扶意愿的企业、个体工商户、社会组织、民间团体、各阶层代表,为贫困嘎查村、贫困户提供资金、项目、技术、物资、信息等方面的帮助,通过采取“企业(合作社)+基地+贫困户”模式,通过托管代养、合作社分红、利润分成等方式,带动贫困户发展养殖业、特色种植业,助力产业发展和结构调整,助推贫困群众持续增收。

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——积极引导农牧民转变观念,激发农牧民脱贫致富内生动力。

一是结合农业产业调整春耕时期,邀请各级农牧业专家到各嘎查专题召开实用有效的科技培训现场会。二是与相关业务部门、合作社积极协调,有针对性的引导农牧户进行种植业调整。三是对扶持购牛的贫困户进行养殖技术指导,帮助贫困户掌握养牛技术。